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【深度觀察】從“三變”到“山變”

作者:文桂芳 編輯:吳文仙 來源:當代先鋒網 發布時間:2019-03-20 00:00:00
 



  文丨貴州日報當代融媒體記者 文桂芳  



  提要:“三變”改革是貴州省大膽探索的智慧結晶,是統領全省農村改革的“牛鼻子”,是全省農業供給側改革的突破口,也是中國農村改革的新路探索。



  “綠水青山就是金山銀山,我們守著巨大的‘綠色銀行’,財富源源不斷來,高山觀景、田園觀光、溫泉洗浴、農耕體驗,我們應有盡有,我們將齊心把旅游景點打造好,讓客人來了就不想走,走了還想再來。”盤州市普古鄉娘娘山聯村黨委書記陶正學充滿信心地說。

  陶正學所在的舍烹村,正是貴州六盤水“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革的發源地。“三變”改革是貴州省大膽探索的智慧結晶,是統領全省農村改革的“牛鼻子”,是全省農業供給側改革的突破口,也是中國農村改革的新路探索。

  2019年,貴州將深入推進農村產權制度改革,“三變”改革覆蓋50%以上行政村,發展壯大新型農村集體經濟,加快推進鄉村振興發展。


  “綠水青山就是金山銀山”


  “以前是‘一腳泥一腳水’的,現在穿得干干凈凈,生活越來越好!”談起家鄉變化,舍烹村村民張雨學感慨萬千。

  來到舍烹村,只見村容整潔,特色民居、農家旅館隨處可見,村民家里窗明幾凈,通組水泥路通到了每家每戶門口,道路兩旁綠樹成蔭,宛如一幅山水畫。

  張雨學曾經是煤礦工人,如今已成為景區超市小老板,家里蓋的兩棟“小別墅”,作為民宿。“到夏天旅游旺季的時候,一個月能有2萬元左右的收入。”

  舍烹村位于盤州市和水城縣交界處的娘娘山下,居住著苗族、布依族、彝族等少數民族居民。曾經,這里由于山高谷深、交通不便,成為了貧困村寨、“窮鄉僻壤”的代表,但也是“三變”改革的發源地。張雨學家生活的改觀,正得益于“三變”改革。

  近年來,舍烹村依托娘娘山資源優勢,按照農旅融合發展理念,以“三變”改革為突破口,通過“三變+產業+扶貧”發展模式,做足“山”文章,成立貴州娘娘山高原濕地生態農業旅游開發公司,把娘娘山濕地公園打造成一張喀斯特地區獨特的生態旅游名片。

  “一天有七八輛大巴車的人到來,越來越熱鬧了。”村民王滿書告訴記者,前些年安靜的小山村變得熱鬧起來,自己在家門口就實現了就業,每月有2000元左右的收入,還有土地流轉金、入股分紅。

  為了整合農村分散的土地,舍烹村還成立了專業合作社,量化集體的荒山、濕地、林地等10多萬畝資源變為資產,開始獼猴桃、藍莓、刺梨等精品水果種植和特色養殖。同時,積極動員村民以土地、現金參股,465戶村民既是產業工人又是股東。

  “煤炭總有一天會沒有的,只有綠水青山才是子孫后代取之不盡的財富。”開過貨車、辦過選煤廠、入股過煤礦的陶正學說道。


  盤縣普古娘娘山生態農業示范園已建成并開放的科技大棚一角。 馬云 攝.jpg

盤縣普古娘娘山生態農業示范園已建成并開放的科技大棚一角。 (馬云/攝

 

   荒山變“金山”


  “以前這個地方到處都是石旮旯的,現在建起了農業示范園區,種了水果、栽了茶葉、種上花卉、養殖野山雞。”遵義市鳳岡縣土溪鎮大屋村村民歐永碧說。

  走進大屋村冉渡灘現代農業示范園區,800余畝葡萄、梨子、李子等精品水果,令人目不暇接。這是大屋村村通過農村“三變”改革帶領農戶致富增收的成果。

  大屋村山高坡陡,溝壑縱橫,是典型的農業村。有農業人口6580人,其中貧困人口655人,村民的收入來源主要依靠種植傳統農作物,生活比較困難。

  近年來,大屋村推進農村“三變”改革,采用“村集體+公司+基地+農戶”的模式,成立冉渡灘現代農業開發有限公司,在石旮旯上建起生態農業示范園區,鼓勵村民以土地作價入股,黨群攜手共同發展現代農業,增加農民收入。

  “我把土地入股后在自家土地上打工,一天有70元收入。”歐永碧告訴記者,加上年底入股15%的利潤分紅,年收入超過1萬元,這是她以前想都不敢想的事情。

  大屋村203戶農戶利用耕地入股成為股東,每年每畝地按300至500元不等的標準獲得保底分紅。分紅比例按照公司55%、村集體20%、入股農戶15%分配,剩下10%成立扶貧基金,用于幫扶全村建檔立卡貧困戶。

  “園區建起來了,路修好了,土地入股了,田園家園變美了。在園區打工每月可以掙1000多塊錢,老人和娃兒也得到了照顧。”楊家坪組村民任忠應激動不已。

  在大屋村,‘三變’改革讓很多不可能變成了可能。全村硬化公路7.8公里,新建大棚70個,共涉及田500多畝,地600畝左右,帶動當地農戶增收160多萬元。“三變”改革改變了土地撂荒現狀,實現了荒山向青山再向金山銀山的轉變。


  從“兜里沒錢”到“天天數錢”


  “這兩年村里環境變好了,路也修好了,我也在家門口找到了工作,最大的感受就是很開心。”說起家鄉的變化,安順市平壩區樂平鎮塘約村村民由成英臉上露出了笑容。

  塘約村位于平壩區樂平鎮北部,曾經是一個典型的“村窮、民貧、地荒”的國家二類貧困村。村民依靠種植傳統農作物或者外出務工為生,2013年,人均收入3000多元,村集體經濟不足4萬元。

  窮則思變。2014年以來,塘約村黨總支書記左文學帶領村民實施農村產業結構調整,圍繞“三權”+黨建+扶貧+產業+金融發展思路,以“確權”為基礎,以“賦權”為關鍵,以“易權”為核心,探索實施“村社一體、合股聯營”的發展模式,大力發展蔬菜、食用菌、經果林產業。

  “發展才是硬道理,要讓村民都過上好日子,就得大興產業,做強經濟。”左文學說,村民收入從原來僅獲得土地種植收入、務工收入轉變到“土地流轉收租金、入社參股分紅金、基地勞動賺薪金、資源抵押變資金”,“錢袋”一天比一天鼓,生活一天比一天富。

  如今的塘約,一幢幢別致的民居,錯落有致地鑲嵌在綠樹叢中,顯得生機盎然。“三變”改革讓塘約走出了一條富民興村的脫貧新路。通過“三變”改革,農民們從原來“面朝黃土兜里沒錢”到現在“入股分紅天天數錢”。

  “我管理合作社100多畝土地,一個月3000多元,收入比以前高好幾倍。”村民張昌友是合作社的管理人員。除了工資收入,他還有土地入股分紅。

  “三變”改革是對農民脫貧致富、實現全面小康所作的有益探索,是新時期深化農村經營體制改革的創新實踐,促進了農業增效、農民增收、農村增綠,成為脫貧攻堅、產業革命、鄉村振興的助推器。



 


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